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申论热点话题:完善和发展社会公共服务
来源:易贤网 阅读:1277 次 日期:2017-07-01 09:30:11
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【背景资料】

公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,包括加强城乡公共设施建设,强调政府的服务性,强调公民的权利。

【标准表述】

基本公共服务包括三个基本点:

第一,保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;

第二,满足基本尊严和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务;

第三,满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活的水平的提高,一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。

从总体上看,我国地方政府职能转变仍没有到位,与完善社会主义市场经济体制的目标尚有较大的距离。仍存在:政府管理“越位”、“缺位”、“错位”现象;政府人员为民服务意识淡薄;政府活动的绩效亟待改善;政府提供公共服务的水平不高;政府的回应能力有待增强。

造成以上问题的的原因有三点:

第一,政府角色定位不准确;第二,“官本位”思想的影响;第三,绩效评估体系不完善。

完善和发展社会公共服务,对于普通百姓和国家而言,都有着极为重要的意义,即:有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题;有利于健全公共服务供给的体制机制;有利于公众参与公共服务的管理与监督;有利于提高公共资源整体配置效率;有利于提高政府管理能力和国际竞争力。

【具体措施】

第一,准确界定政府角色。

第二,转变政府人员的观念。

第三,完善绩效评估体系。

第四,引入市场竟争机制。

第五,健全政府回应机制。

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