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目  录

序  言... 1

第一部分 总体战略... 3

第一章  指导思想和发展方式... 3

（一）指导思想... 3

（二）发展方式... 4

第二章  战略目标和主要目标... 5

（三）战略目标... 5

（四）主要目标... 6

第二部分  发展任务... 8

第三章  学前教育... 8

（五）基本普及学前教育... 8

（六）明确政府职责... 8

第四章  义务教育... 9

（七）大力推进义务教育均衡发展... 9

（八）巩固提高义务教育水平... 9

（九）减轻中小学生课业负担... 9

第五章  普通高中教育... 10

（十）继续扩大普通高中规模... 10

（十一）深化普通高中课程改革... 10

（十二）推动普通高中多样化发展... 11

第六章  职业教育... 11

（十三）完善现代职业教育体系... 11

（十四）统筹发展中等与高等职业教育... 11

（十五）加速发展边境和农村地区职业教育... 12

（十六）创新职业教育发展模式... 12

第七章  高等教育... 13

（十七）适度扩大高等教育规模... 13

（十八）努力提高高等教育质量... 13

（十九）着力提升高校科研水平和社会服务能力... 14

（二十）积极推动高校办出特色... 14

第八章  继续教育... 15

（二十一）加快继续教育发展... 15

（二十二）加强继续教育制度建设... 15

（二十三）逐步构建灵活开放的终身教育体系... 15

第九章  民族教育... 16

（二十四）大力发展民族教育事业... 16

（二十五）广泛开展学校民族团结教育... 16

（二十六）推进少数民族高层次人才培养工作... 17

（二十七）强化双语教育工作... 17

（二十八）提升边境地区教育水平... 17

（二十九）努力缩小边疆贫困地区与经济较发达地区的教育差距    18

第十章  特殊教育... 18

（三十）推进特殊教育发展... 18

（三十一）健全特殊教育保障机制... 19

第十一章  教育国际化... 19

（三十二）实施教育“桥头堡”建设工程... 19

（三十三）引进海内外优质教育资源... 20

（三十四）提高教育国际合作与交流的水平和层次... 20

第三部分  体制改革... 21

第十二章  管理体制改革... 21

（三十五）加强政府教育统筹... 21

（三十六）健全现代教育决策机制... 21

第十三章  人才培养体制改革... 22

（三十七）更新人才培养观念... 22

（三十八）建设现代人才培养体系... 22

第十四章  办学体制改革... 23

（三十九）深化办学体制改革... 23

（四十）促进民办教育发展... 23

第十五章  学校现代管理... 24

（四十一）加强学校现代管理制度建设... 24

（四十二）全面推进学校现代管理... 26

第十六章  现代教育评价制度改革... 27

（四十三）建立现代教育评价体系... 27

（四十四）推进考试招生制度改革... 27

第四部分  重大项目与综合改革试点... 28

第十七章  重大项目... 28

（四十五）义务教育学校标准化建设... 28

（四十六）中小学教师队伍建设... 28

（四十七）职业教育基础能力建设... 29

（四十八）普通高中建设... 29

（四十九）提升高等教育质量... 29

（五十）推进农村学前教育。... 30

（五十一）发展民族教育... 30

（五十二）特殊教育学校建设... 30

（五十三）教育信息化建设... 31

（五十四）教育国际化建设... 31

（五十五）家庭经济困难学生资助... 32

第十八章  教育综合改革试点... 32

（五十六）深化素质教育改革试点... 32

（五十七）义务教育均衡发展改革试点... 32

（五十八）职业教育办学模式改革试点... 32

（五十九）现代远程教育改革试点... 33

（六十）创新人才培养改革试点... 33

（六十一）考试招生制度改革试点... 34

（六十二）现代大学制度改革试点... 34

（六十三）深化办学体制改革试点... 34

（六十四）高中教育多样发展改革试点... 35

（六十五）地方教育投入保障机制改革试点... 35

（六十六）城乡教育统筹发展改革试点... 35

第五部分  保障措施... 36

第十九章 加强教师队伍建设... 36

（六十七）加强师德建设... 36

（六十八）提高教师业务水平... 36

（六十九）提高教师待遇... 37

（七十）健全教师管理制度... 37

第二十章 保障经费投入... 38

（七十一）加大教育投入... 38

（七十二）完善投入机制... 40

（七十三）加强经费管理... 41

第二十一章 加快教育信息化进程... 41

（七十四）建设较为完备的教育信息化基础设施... 41

（七十五）建设较为完善的网络平台和管理体系... 42

（七十六）建设教育信息化人才支持服务体系... 43

（七十七）建设教育信息化应用体系... 43

第二十二章  推进依法治教... 44

（七十八）加快地方教育立法进程... 44

（七十九）全面推进依法行政... 44

（八十）切实推进依法治校... 44

（八十一）完善督导制度和监督问责机制... 45

第二十三章  加强组织领导... 45

（八十二）加强党委和政府对教育工作的领导... 45

（八十三）加强和改进教育系统党的建设... 46

（八十四）切实维护教育系统的安全稳定。... 47

实  施... 47